根据《天易棋牌法治政府建设实施方案》(明委办〔2017〕8号)、《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的分工方案》(明委办〔2018〕35号),结合我局工作实际,现将我局今年以来在法治政府建设方面的工作汇报如下:
(一)配合做好我局行政服务事项梳理更新工作,进一步简化办事流程,畅通办理渠道,提高行政服务办事效率。我局组织对权责清单进行梳理调整,并已经县委编办、县发改局、县司法局等部门审核,依法明确县统计局权责事项33项,其中,行政处罚共 8项、行政监督检查共6项、其他权责事项共19项。
(二)依法行使部门监管职能,按时按要求做好监管数据归集工作。
(三)建立责任清单。梳理本单位负责执行的统计法律法规情况,制定普法责任清单、普法实施方案,制定天易棋牌统计局2020年“谁执法谁普法”责任清单,明确本单位必须普及的法律法规以及开展的普法工作,并将普法责任清单上报县依法治县办。
二、积极推动学法常态化
(一)加强班子和执法人员对统计法律法规知识的学习。
做好统计执法工作的内功提升,加强对统计系统的法律法规知识学习,提升统计执法人员的法治素养。一是组织执法人员加强对《统计法》、《统计法实施条例》等统计法律法规的学习,提升对其中条款的认知;二是通过党组(扩大)会、中心组理论学习等方式加强贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展决策部署,认真学习传达贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示精神以及近年中央出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《选编》等重要文件的学习,深刻认识与领悟上级文件精神,为认真贯彻打好基础。三是开展统计法治专题视频会学习,各乡镇和发改、工信、商务和住建等单位分管领导参加会议,进一步提高统计法治意识。四是把统计法纳入县2020年科干班学习内容。
(二)加强统计现场执法学习。
积极参加上级组织的统计执法活动,学习借鉴先进执法经验,改进不足之处,提升现场执法和监督检查的业务水平。
三、严格规范公正文明执法
(一)加强对执法人员的执法管理。
一是加强执法队伍建设,12月份有二名干部考取国家统计执法证,目前共有四名持国家统计执法证人员,为下一步“双随机”检查提供人才支撑。
二是加强对统计执法工作的管理,维护统计执法秩序。一是建立执法业务会议制度,明确工作流程、规范工作过程,总结执法工作经验,对执法的事前、事中及事后的工作均做出明确统一的工作指引,严格按照相关执法要求开展执法工作,不断提升统计执法队伍执法水平。二是加强对执法人员的流动管理。对持证执法人员的统计执法证有效期做好跟进,及时安排人员参加执法证的培训和考试,确保执法证件的有效性,保障执法工作规范开展。
(二)进一步畅通统计举报渠道
在明溪政府网站设置举报电话及统计违法举报电子邮箱,专人负责处理和反馈举报信息,对符合立案条件的举报信息统一立案处理。
(三)加强制度建设,制定统计行政执法“三项制度”。
为促进严格规范公正文明执法,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,制定了《天易棋牌统计局行政执法公示制度》《天易棋牌统计局行政执法全过程记录制度》和《天易棋牌统计局重大行政执法决定法制审核制度》。
(四)开展统计数据质量核查,提升源头数据质量。
市、县统计局工业专业人员于
(五) 依法开展“双随机”抽查。
一是配合上级部门对本地区统计工作进行监督检查及对统计违法行为进行查处。 8月19-20日,配合市统计局对我县工业、固定资产 投资、贸易业专业共9家企业开展统计监督检查工作,并对个别企业的违法行为进行查处。
二是坚持严格执法,强化“双随机”统计监督检查。
加大统计“双随机”监督检查力度,9月10-11日我局对沙溪乡、枫溪乡开展“双随机”统计监督检查,共检查工业、固定资产投资、贸易业专业6家企业,对2家提供不真实统计资料的企业进行立案查处,责令企业改正,给予警告,并处以5000元罚款。
三是对“跑数要数”和违反统计法精神的文件和做法进行排查,对发现不符合规定的文件坚决清理,按季做好《领导干部干预统计工作记录台账》记录和平台的上报。
四、多形式普法,推进依法治统
(一)面向公众开展普法宣传活动。
为提高全社会统计法治意识,推进依法统计、依法治统,营造良好社会氛围,今年9月统计开放日之际,结合第七次全国人口普查宣传活动,我局在拱桥广场组织开展了有关普法宣传。在场宣传人员向过往群众派发《统计法》读本及宣传单、购物袋等物品,讲解人口普查的主要内容、时间节点以及配合统计调查的法定义务,积极与公众互动交流,耐心解答咨询问题,营造了浓烈的统计普法氛围。
(二)加强对“四上企业”统计信用教育。
利用各种统计业务培训会,对我县“四上企业”统计员开展统计法律法规培训,宣传讲解《统计法》、《企业统计信用管理办法》和《统计从业人员统计信用档案管理办法》,以此营造诚信统计的工作氛围,规范基层统计工作秩序。同时,结合企业走访,业务调研等,送法上门,与经营者面对面普法宣传。
五、存在问题及工作打算
法规工作人员欠缺。目前我局法律专业人才缺乏,依法治统的专业力量单薄,对统计数据质量的日常监督、开展统计普法、执法等依法行政工作未能提供很好的人力支撑。
今后工作打算:
(一)加强统计法治学习。一是健全坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。明确班子成员及各职能部门在防范和惩治统计造假、弄虚作假工作中的责任,始终把依法统计依法治统贯穿统计工作各个方面和各个环节,始终把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为政治任务落到实处。二是加强措施,通过班子会、中心组理论学习、全体干部职工大会等方式,进一步强化统计法和选编的学习,进一步提高依法统计、依法治统意识。
(二)开展统计法治宣传。严格落实谁执法、谁普法工作要求,加大宣传《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法(试行)》、《全国人口普查条例》等。
(三)加大统计执法力度。主动对标对表国务院大督查。强化统计“双随机”监督检查力度,计划对二个乡镇开展“双随机”统计监督检查,做到依法统计,依规统计。
(四)充实统计执法队伍。加强行政执法方面的人才建设和人力补充,充实执法资源,进一步提升我县统计工作的依法行政水平。